北京公开选拔领导干部：        

2013年中央机关公开遴选公务员笔试试题B卷

(副处级类)

(时间：180分钟 分数：100分)

一、案例分析(40分)

材料大意：某地开展电视问政，内容涉及教育、医疗等民生问题，活动取得一些实际效果，对此，社会评价总体来说是积极的，但也存在一部分不同的声音。

问题：

1、请简要分析评论该市利用电视直播群众监督政府管理的事情。(不超过400字)

2、请问如何完善利用电视直播群众监督政府管理的对策和建议。要求建议措施具体，可操作性强。(400字以内)

二、策论文(60分)

背景材料：

1.中央八项规定。

2.各地各部门改进作风的情况。

3.社会民众话改进作风。

4.近期社会关注或讨论作风的情况。

要求考生从改进工作作风，密切联系群众的本质要求出发，就党政机关如何完善改进工作作风，密切联系群众的长效机制，提出对策、建议。

要求：

(1)对问题认识深刻，提出对策要符合国情政情。

(2)侧重对建议的论述。

(3)论文结构完整，逻辑关系合理，文字表达准确、简洁、顺畅。字数1200—1500字。

参考答案与详解

一、案例分析题

【参考答案】

1.该市开展电视问责的做法值得提倡，应当在实践的基础上不断改进和完善，让民众更加满意。电视问政是通过“以事问人”的方式，通过对问题的暗访、曝光、质询，曝露问题背后干部的作风问题。首先，电视问政是践行群众路线的有效载体。开展电视问政，坚持了党的群众路线，打造了一个行政过程百姓参与、行政效率百姓评说、行政结果百姓监督的平台，反映了民意、聚集了民智、凝聚了民心。通过开展电视问政，群众得到了实惠，干部转变了作风。其次，电视问政是促进工作落实的有效抓手。通过明查暗访，查找和发现了落实市委、市政府中心工作中的代表性、典型性问题，检验了各部门各单位执行重大决策的力度和效率;通过现场问政，明确了相关部门的责任，确定了解决的办法和时限;通过跟踪报道，相关责任部门在公众监督下对问政反映的问题进行整改和落实。实践证明，电视问政，确保了政令畅通，提高了执行力。

2.完善利用电视直播群众监督政府管理，可以从以下四方面入手：

一是深入调查走访。广泛发布电视问政公告，开通电视问政热线，设立电视问政网站，并选派精干力量组成问政小组，深入开展明察暗访，广泛听取群众呼声，收集群众意愿，发现现实问题。

二是科学谋划主题。围绕群众关注的热点问题，结合市委、市政府中心工作，确定问政主题，在问题设置上注重针对性、实效性、典型性。

三是精心策划节目。电视问政过程中把握三个要素：“谁的责任”、“如何解决”、“何时解决”。合理安排电视问政时间，采取“主持人+电视短片+访谈官员+群众质询+专家点评”的模式进行。

四是狠抓整改落实。电视问政节目录播后，立即召开电视问政涉及问题整改任务交办会，对涉及的每个具体问题进行交办，明确责任单位、完成时限。建立跟踪问责制度，对整改不到位的，对相关责任人给予组织处理。同时，新闻媒体对整改情况进行跟踪报道，对问政当事人进行回访，确保整改到位。

二、策论文

【参考例文】

坚持以人为本 切实转变工作作风

“治天下者，以人为本。”从文景之治到开元盛世，从仁宗盛治到仁宣之治，一个个华夏辉煌见证了这句话的正确性。近代中国从风雨飘摇走向今天的经济大国更与我党密切联系群众的工作作风密不可分。当前，我国建设速度日益加快，国力与日俱增，但各种社会矛盾也相继产生。为此，党的十八大报告中提出坚持以人为本的执政原则，习近平总书记和李克强总理更是率先垂范，深入基层慰问贫困群众，以实际行动向全党发出以人为本的号召。

以人为本既是我党优良的历史传统，又是社会发展稳定的需要。革命战争年代，我党密切联系群众，依靠人民的力量抵抗外敌，平息内乱。而近年来，部分领导干部却逐渐脱离群众，对基础设施建设等民生问题不闻不问，对社会弱势群体漠不关心，各种不作为、乱作为的违纪违法现象更是比比皆是。这既降低了人民对政府的信任，更是激化了社会矛盾。为此，领导干部应响应号召，坚持以人为本，转变工作作风。如此，才能重拾人民信任，再塑华夏辉煌盛世。

打造正确的执政观。温家宝同志曾说：“领导干部只有把群众放在心上，群众才会让你坐在台上。”当前，部分领导干部政绩观错位，一心想着GDP增长和个人政绩，忽视基层群众工作，社会矛盾不断涌现。为此，各级政府需采取集中培训与自我学习相结合的形式，增强执政观教育力度，使领导干部常立“公仆志”，深怀“爱民心”，在工作中不断深化对人民利益的认识，拓宽群众沟通渠道，及时有效地解决问题。

保障社会公平正义。子曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”当前，我国弱势群体却“既患寡又患不均”。近年来，我国经济发展迅猛，脱贫致富者与日俱增，但广大群众的生活水平依然不高，两极分化现象更是逐年加剧。领导干部在工作中需要增强对弱势群体的重视，加大财政帮扶力度，完善基础设施建设，努力构建“老有所养、弱有所扶、公平正义”的和谐社会。

完善监督管理。“法到严时生廉政，官到清时更爱民”，好制度是好作风的可靠保证。因此，落实以人为本的执政理念，需要从建章立制入手，通过严密的监督管理，倒逼作风转变，促使当前部分领导干部思想由“官本位”向“民本位”转化，保障政府行政决定尊重人民意愿，保障人民合法权益，使各级政府不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新的成绩。

注重惩防并举。党风廉政建设需要惩防并举，注重预防。针对领导干部作风上存在的问题，有关部门要真正做到惩防并举，严格管理。一是严肃违规处理。认真解决作风建设中存在的突出问题，把加强教育与严肃纪律结合起来，对作风粗暴、弄虚作假、漠视群众利益的个别干部进行严肃的批评和处理。二是强化综合治理。构建党政机关党风廉政建设预防体系，促进党员干部作风的真正转变。

管子云：“夫霸王之所始也，以人为本。”党政机关只有坚持以人为本的原则，以正确的执政观和严密的监督管理开展工作，切实保障社会公平正义，真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，才能取信于民，赢得国家的长治久安，实现中华民族伟大复兴的中国梦。